<center id="kix4f"></center> 
| 各區縣民防辦公室、機關(guān)各處室、各直屬單位： 根據《上海市地下空間安全使用管理辦法》（市政府第24號令），為進(jìn)一步轉變政府職能，推進(jìn)公共管理創(chuàng )新，提高地下空間安全管理效能，針對本市地下空間綜合管理實(shí)際情況，在試點(diǎn)工作的基礎上，確定在本市全面推進(jìn)地下空間綜合責任保險工作?，F就有關(guān)事項通知如下： 一、基本原則 按照“廣覆蓋、低負擔、高保障”的總體思路，以“政府引導、市場(chǎng)運作；突出重點(diǎn)，先易后難；積極鼓勵，應保盡?！钡脑瓌t，立足本市實(shí)際狀況，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，穩步有序地推進(jìn)本市地下空間綜合責任保險工作。 二、工作目標 圍繞“以防為主、確保安全”的基本目標，充分發(fā)揮保險業(yè)社會(huì )管理職能和保險費率的激勵約束作用，逐步建立地下空間安全管理與保險行業(yè)的互動(dòng)協(xié)調機制，擴大保險的覆蓋面，形成行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟和法律保障相結合的安全保障體系。 三、參保范圍 根據《上海市地下空間安全使用管理辦法》有關(guān)條款，參加地下空間綜合責任保險范圍是：本市行政區域內對公眾開(kāi)放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的以及其他作為公共活動(dòng)場(chǎng)所的民防工程、普通地下室和軌道交通地下車(chē)站等。 四、責任主體 按照地下空間安全管理責任，相關(guān)地下工程在所有權和使用權相統一時(shí)，產(chǎn)權人享有和履行使用人的權利和義務(wù)；所有權和使用權相分離時(shí)，須由產(chǎn)權人通過(guò)授權或委托方式指定使用人，并通過(guò)合同明確使用人的權利和義務(wù)。落實(shí)綜合責任保險是安全管理責任的延伸和補充，地下工程使用人承擔參保第一責任人的義務(wù)。投保經(jīng)費由地下工程使用人承擔。 五、保險模式 采用共保體模式承保地下空間綜合責任保險。保險條款和費率，實(shí)行以“使用單位類(lèi)型、安全管理狀況、保險理賠情況”為基礎的浮動(dòng)費率制度，并結合本市地下空間使用單位的性質(zhì)和類(lèi)別確定不同的賠償限額和保險費率標準（詳見(jiàn)附件）。 六、工作要求 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位、各部門(mén)要結合轄區實(shí)際情況，把開(kāi)展地下空間綜合責任保險納入安全管理的重要部分，將使用單位投保情況列入日常安全檢查的一項內容。要形成推進(jìn)合力，做好相關(guān)指導和宣傳工作，把推進(jìn)任務(wù)、工作措施落到實(shí)處。特別是公用民防工程要制訂具體計劃，在新簽或續簽租賃合同時(shí)將參加責任保險作為必備條款，做到應保盡保，并列入區縣民防辦年度業(yè)務(wù)考核目標。 ?。ǘ┙⑼七M(jìn)機制。市民防辦公室委托市民防協(xié)會(huì )會(huì )同上海環(huán)亞保險經(jīng)紀有限公司承擔組織推廣、業(yè)務(wù)培訓和總體協(xié)調等日常工作，指導共保體落實(shí)具體保險業(yè)務(wù)。上海市民防監督管理處和各區縣民防辦公室分別組織、協(xié)調市屬民防工程與本行政區域地下空間保險的相關(guān)工作。市民防辦政策法規處、工程處協(xié)助做好相關(guān)指導工作。 ?。ㄈ┘毣ぷ髂繕?。各單位、各部門(mén)要針對地下空間類(lèi)型，統籌規劃，重點(diǎn)抓好公用民防工程、人員密集場(chǎng)所和危險系數大的地下工程的參保工作。管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位可根據實(shí)際情況，選擇不同險種組合，積極推進(jìn)非公用民防工程、普通地下室和軌道交通地下車(chē)站等場(chǎng)所落實(shí)參保措施。 ?。ㄋ模┨岣叻?wù)質(zhì)量。保險共保體要在管理部門(mén)的指導下，增強服務(wù)意識，采用多種方式提供投保服務(wù)。針對使用單位的具體情況，開(kāi)展預期評估，實(shí)行差異化費率，制定切實(shí)有效的保障方案。充分運用費率杠桿的作用促進(jìn)投保單位搞好風(fēng)險防控，實(shí)現保險業(yè)與地下空間安全管理的共同發(fā)展。 ?。ㄎ澹┘皶r(shí)總結經(jīng)驗。地下空間綜合責任保險是一項探索性工作，實(shí)施中會(huì )遇到不少問(wèn)題。各級要經(jīng)常分析當前情況，不斷總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作。加強互相溝通，及時(shí)反饋相關(guān)信息，提出有針對性的意見(jiàn)和建議，增強解決疑難問(wèn)題的能力，確保地下空間綜合責任保險工作的順利展開(kāi)。 附件：《本市地下空間綜合責任保險總體方案》 上海市民防辦公室 2013年4月3日 |
<center id="kix4f"></center>