住房信息聯(lián)網(wǎng)一拖再拖

　 據了解，從2010年開(kāi)始，住建部便著(zhù)手建設全國房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統，其由三個(gè)子系統組成，即個(gè)人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金信息系統。原本計劃在2011年底實(shí)現40個(gè)主要城市聯(lián)網(wǎng)，但直到2012年6月底，住建部才宣布實(shí)現全國這一目標。

　 雖然住建部并未公開(kāi)這40個(gè)城市的名單，業(yè)內人士判斷，這些城市主要是一線(xiàn)城市和房地產(chǎn)調控的熱點(diǎn)城市，包括4大直轄市及除拉薩之外的所有省會(huì )城市，還有深圳、大連、青島、蘇州等房?jì)r(jià)上漲較快的城市。

　 記者從武漢市房管局了解，經(jīng)過(guò)一年多的整合，武漢已在規定時(shí)間內建立和完善個(gè)人住房信息系統，實(shí)現了各登記中心的聯(lián)網(wǎng)運行。只要輕點(diǎn)鼠標，將名字和身份證信息輸入電腦，便可知曉購房者在武漢的房產(chǎn)情況，包括房屋數量、位置、面積及售價(jià)等信息。

　 在完成40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)的目標任務(wù)后，住建部曾下發(fā)相關(guān)通知，要求地方做好個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)工作，計劃今年6月底前，將聯(lián)網(wǎng)擴展到縣市一級，聯(lián)網(wǎng)城市達到500個(gè)。如今，期限已過(guò)，住建部門(mén)并沒(méi)有任何關(guān)于聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展的表態(tài)和介紹。市場(chǎng)人士認為，這一擴圍工作又在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)。

　記者了解到，當前在一些中小城市，由于住房信息的不完整，給一些異地炒房者帶來(lái)可乘之機。因此，政府只能采用限購這種行政手段較濃的方式，來(lái)抑制投資、投機性購房?！耙驗樵S多城市的個(gè)人住房信息僅是本地聯(lián)網(wǎng)，并沒(méi)有實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，在跨地域購房時(shí)難以受到限購的約束?！蔽錆h市房管局相關(guān)人員告訴記者。

　三大難點(diǎn)阻礙聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)

　 住建部相關(guān)人士指出，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)后，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將“一并查詢(xún)”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統一監控”，個(gè)人在各地限購政策中逃過(guò)一劫的“異地炒房”不再是漏網(wǎng)之魚(yú)。

　 中南財經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)張東教授認為，隨著(zhù)個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)，監管部門(mén)可以更加準確及時(shí)地掌握商品房規劃建設、市場(chǎng)供應及銷(xiāo)售成交等數據，實(shí)施有效的監控、統計，以便對癥下藥制定有效的調控政策。

　 不過(guò)，這一美好設想卻屢屢遭遇困難。住建部政策研究中心副主任王玨林認為，一些城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作起步比較晚，其信息的完整性和整合度還不夠，城市之間聯(lián)網(wǎng)暴露出來(lái)很多問(wèn)題。除了商品房以外，各地還存在大量的保障房、自建房、房改房等未錄入住房信息系統，甚至有些地區的住房信息還是紙質(zhì)檔案，未錄入電子信息庫。

　 此外，技術(shù)上的瓶頸也阻礙了聯(lián)網(wǎng)的順利推進(jìn)。武漢市住房信息中心一位工程師告訴記者，雖然從技術(shù)上看，住房信息錄入、聯(lián)網(wǎng)并不困難，但實(shí)際上，由于各地技術(shù)標準、平臺條件及人才素質(zhì)不統一，在實(shí)際操作中還是會(huì )遇到很多困難。

　 除此之外，市場(chǎng)人士認為，一些地方或部門(mén)不愿意主動(dòng)配合是聯(lián)網(wǎng)擱置的主要原因。中國指數研究院副總監李國政表示，住房信息聯(lián)網(wǎng)觸及部分人的利益，都不希望過(guò)分將這一財產(chǎn)進(jìn)行暴露，地方政府不配合、官員信息難公開(kāi)、基礎數據整理龐雜等因素均使這項工作寸步難行。

　制度化建設是聯(lián)網(wǎng)前提

　 目前，限購等樓市調控政策對于控制房?jì)r(jià)穩定樓市已取得了較好的效果。但限購僅限于以某個(gè)城市為單位展開(kāi)，且局限于一二線(xiàn)城市，而隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一些房地產(chǎn)企業(yè)正在大力向三四線(xiàn)城市進(jìn)軍，帶動(dòng)了當地房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，急需有效的調控政策進(jìn)行調節。

　 中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監張大偉看來(lái)，下一步，調控政策可能對在全國擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費調控力度。住房信息系統的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系，為加速房產(chǎn)稅等政策的擴大試點(diǎn)提供前期條件。

　 張東說(shuō)，聯(lián)網(wǎng)后，住建部將對各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，系統實(shí)時(shí)更新數據，對“首套房還是二套房”“首套房認房還是認貸”等問(wèn)題進(jìn)行統一標準。同時(shí)，可以更加方便地看到房地產(chǎn)投資資金的流向，有針對性地出臺調控措施，控制局部市場(chǎng)異常變動(dòng)，而不再頻繁地出臺樓市調控政策。

　另一方面，個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)正在大力推進(jìn)，但住房信息涉及個(gè)人隱私、財產(chǎn)秘密和人身安全等問(wèn)題，如何統一使用及管理系統里的信息，必須有明確的規定及具體的措施。

摘錄自中國工程管理網(wǎng)